原標(biāo)題：“信用審批”解企業(yè)燃眉之急 民辦高中搭上招生“末班車”
德州新聞網(wǎng)訊（記者鄧靜 通訊員劉黎明 裴志濤）6月12日，在市政務(wù)服務(wù)大廳，河北陽(yáng)光教育集團(tuán)副總裁王寧寧領(lǐng)到民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。然而就在幾天前，因報(bào)告廳消防驗(yàn)收手續(xù)不完備、操場(chǎng)面積不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，王寧寧還在為可能錯(cuò)過(guò)夏季招生而憂心忡忡。我市推出的信用審批創(chuàng)新機(jī)制，讓學(xué)校趕上了招生“末班車”。
今年4月初，王寧寧代表籌備中的德州天衢新區(qū)陽(yáng)光高級(jí)中學(xué)提交辦學(xué)許可申請(qǐng)。起初，王寧寧預(yù)估“完成審批少則兩三天，多則一周，不影響夏季招生”。然而次日現(xiàn)場(chǎng)核查，教學(xué)設(shè)備不全、報(bào)告廳消防驗(yàn)收手續(xù)不完備、操場(chǎng)面積不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題接連浮現(xiàn)。按照傳統(tǒng)的審批要求，材料不齊辦不了、條件不全批不了?！斑@些整改不是一兩個(gè)月能完成的?！蓖鯇帉幮念^一緊，“拿不到辦學(xué)許可證，招生計(jì)劃泡湯，每月樓宇租金、水電費(fèi)及60名教師百余萬(wàn)元工資都將打水漂?！?/p>
困境之下，王寧寧想到一項(xiàng)“名聲在外”的改革——信用審批。此前，德州推出“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動(dòng)極簡(jiǎn)辦改革，用信用賦能審批，向信用等級(jí)高的申請(qǐng)主體提供容缺辦、承諾辦等便利。該模式將傳統(tǒng)“受理-審核-辦結(jié)”流程重塑為“信用承諾-辦結(jié)-核查”，以政府服務(wù)前置換取審批效率，曾獲評(píng)全國(guó)信用承諾特色案例等多項(xiàng)榮譽(yù)。
“信用審批的啟動(dòng)并非無(wú)條件的?！泵鎸?duì)王寧寧的信用審批申請(qǐng)，市行政審批服務(wù)局審批三科科長(zhǎng)韓波解釋，“必須在關(guān)鍵整改工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、核心安全條件基本具備的前提下，我們才會(huì)考慮啟用這一機(jī)制?！?/p>
為此，市行政審批服務(wù)局工作人員多次到學(xué)校緊盯進(jìn)度：驗(yàn)收材料火速提交、新操場(chǎng)啟動(dòng)施工、教學(xué)設(shè)備抓緊采購(gòu)……經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，工作人員確認(rèn)學(xué)?；I備有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。6月12日，審批員調(diào)取并確認(rèn)企業(yè)信用中國(guó)平臺(tái)記錄為“良好”，同時(shí)學(xué)校簽署涉及小班額教學(xué)、開(kāi)學(xué)前建好標(biāo)準(zhǔn)跑道、按時(shí)備案報(bào)告廳消防手續(xù)等內(nèi)容的承諾。
領(lǐng)到辦學(xué)許可證后，王寧寧同時(shí)也被告知：“信用審批絕非‘一諾了之’，后續(xù)監(jiān)管將更精準(zhǔn)嚴(yán)格?！?/p>
如何“精準(zhǔn)嚴(yán)格”監(jiān)管？我市早有布局。市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)李紀(jì)三介紹，該局聯(lián)合14個(gè)部門出臺(tái)《德州市行政審批申請(qǐng)人守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》。同時(shí)作為全國(guó)首部信用審批領(lǐng)域的地市級(jí)政府規(guī)章，《德州市政務(wù)服務(wù)信用信息應(yīng)用辦法》的出臺(tái)，則從立法層面給審批員和誠(chéng)信企業(yè)吃下“定心丸”，不僅讓信用審批有法可依、有章可循，更關(guān)鍵的是為多部門協(xié)同精準(zhǔn)監(jiān)管掃清了制度障礙、提供了統(tǒng)一標(biāo)尺。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，學(xué)校的承諾事項(xiàng)將同步推送教育、住建等部門重點(diǎn)監(jiān)管。承諾期限屆滿后，企業(yè)若違諾，會(huì)被納入失信制約“黑名單”，并實(shí)時(shí)推送信用德州平臺(tái)公示，許可決定也會(huì)被撤銷。
目前，信用審批模式已擴(kuò)容至2000多個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)惠及21萬(wàn)個(gè)企業(yè)與群眾，改革成效進(jìn)一步擴(kuò)大。