近日,省司法廳印發(fā)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作規(guī)范(試行)》,進(jìn)一步提升我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作質(zhì)效。
近年來,隨著“放管服”改革的推進(jìn)和行政權(quán)力事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級職責(zé)體系更加健全,承擔(dān)越來越多的執(zhí)法職責(zé)。但由于缺乏法治綜合部門和法制審核力量,導(dǎo)致涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政爭議多發(fā)頻發(fā),成為影響法治山東建設(shè)水平進(jìn)一步提升的重要因素。2023年,省委依法治省辦出臺《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作的意見》后,各地積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作,明確審查機構(gòu),列明審查范圍,健全審查機制,基層法治建設(shè)工作不斷開創(chuàng)新局面。但各市鎮(zhèn)街審查標(biāo)準(zhǔn)不一致、審查水平參差不齊,亟須出臺省級層面的工作規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化流程。
規(guī)范全面覆蓋鎮(zhèn)街合法性審查工作,涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重大決策、規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定、政府簽訂的合同協(xié)議等事項合法性審查工作,涉及鎮(zhèn)街法治工作的方方面面。規(guī)范突出可操作性,將規(guī)范性文件、重大決策、合同協(xié)議的制定審查全過程細(xì)化,實現(xiàn)對送審材料、審查方式、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)的全流程規(guī)范。考慮到鎮(zhèn)街合同審查數(shù)量占全部審查的60%以上,規(guī)范中對合同審查內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時,針對鎮(zhèn)街審查力量薄弱、審查人員少等客觀情況,規(guī)范適當(dāng)放低對部分環(huán)節(jié)的要求,減輕鎮(zhèn)街工作負(fù)擔(dān)。
(大眾新聞·大眾日報記者 戴玉亮)